自然和文化资源，统筹设计、科学规划生态园林城市建设，努力提升城市生态功能，增强城市可持续发展能力。围绕打造“京畿重地、文化名城、低碳城市、山水保定”的城市名片，突出生态文化和绿色低碳，着力体现规划的雪松生态性、文化性和系统性；坚持“超前思维、因地制宜、科学布局、注重特色”的原则，把城市作为一个大公园、大园林来规划，使城市园林绿化步入绿色审批、雪松控制的规范性、制度化轨道，实现建设项目与绿化工程的同步规划、同步设计、同步审批、同步施工、同步验收。
    在实践中，保定市正确处理二者的关系，重新审视城市发展思路，确定了发展低碳经济、打造现代产业体系、建设“新能源之城”的战略目标；创新发展模式，推行雪松“多城同建”，坚持建设园林城市、森林城市、卫生城市、文明城市、低碳发展示范城市统筹规划、统筹推进。同时，拓展筹资渠道，采取市财政投一部分、向上级争取一部分、单位社区投入一部分、社会各界捐助一部分的办法，有效解决创园资金投入难题。
    园林雪松是实现城市与自然协调发展的基础工程，在保持城市生态系统平衡、改善城市环境等方面具有不可替代的作用。在建设园林城市的过程中，保定市坚持高标准、高质量、高效率，着力抓好园林绿化工作，改善城市生态环境，对于促进人与自然和谐发展、提高人民群众生活质量具有重要意义。近年来，雪松认真贯彻落实科学发展观，把握城市发展规律，积极创新发展模式，以创建国家园林城市为载体，改善城市生态环境，提升城市品位和形象，提高了人民群众的生活质量和幸福指数。

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