雪松实施了“千万林农千元增收工程”，全力推进“一乡一业”、“一村一品”发展，努力培育一批“林下经济产值十亿元县、亿元乡镇、千万元村、百万元屯、十万元户”，争取从2011年起用5年时间使林下经济发展到5000万亩，雪松年产值超过500亿元，实现年人均增收1000元以上的林农累计达到2000万人，林下经济对林农增收的贡献率超过40%。利用耕地促进农民增收的难度越来越大，林下经济成为破解农民增收难题的最佳选择。
    大力推进雪松林权抵押贷款，加强林下经济担保体系建设，扩大政策性保险体系覆盖面。在土地政策方面，对建设道路、棚舍等直接服务于林下经济发展的基础设施用地，纳入直接为林业生产服务的工程设施用地范围进行审批。在科技支撑方面，加快科技成果转化步伐，支持建立林下产品产前、产中、产后技术服务体系。将林下经济发展列入各级党委、政府的重要议事日程。自治区党委书记郭声琨、政府主席马飚等多次深入基层调研，部署林下经济工作，全区上下形成了高度重视林下经济、大力发展林下经济的良好局面。
    除了容器雪松和易存活的小苗外，大部分花木通常都是带着泥球出售的，长此以往，势必造成土层越来越薄，地力也逐年降低，那么花木业又怎么可持续发展呢?前花木种植最集中的地区，自上世纪80年代以来，河头、岭下一带就有村民开始从事花木种植。二三十多年过去了，这土地上的花木出了一茬又一茬，如果按照雪松每年带走3公分厚泥土算，估计少说也掘地半米了。可事实并非如此，这里的很多花农普遍选择还土来维持土壤的肥力和厚度。

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